RETIRO VOLUNTARIO

Autor: mecastillog@gmail.com

A partir del 1 de enero de 2015, entró en vigencia la Ley Reguladora de la Prestación económica por renuncia voluntaria. Después de 31 años, de haber entrado en vigencia las reformas a nuestra Constitución (en adelante Cn), por fin se cuenta con una Ley que regula la prestación por renuncia voluntaria de un empleado.

En la Constitución de 1983 en el Art. 38 ordinal 12, se estableció como obligación a los patronos, que éstos debían de pagar una prestación económica cuando un trabajador renunciara, sin embargo el Art. 252 de la Cn, puso un candado al decir que esa obligación “tendría aplicación hasta que sea regulado en la ley secundaria..”

En la redacción del Art. 252 de la Cn, no se contempló ningún plazo, lo cual contribuyó a que esta normativa fuera aprobada.

Los señores diputados en 18 años  no lograron ponerse de acuerdo en la redacción de esta ley, por lo que en el año 2005 la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) aceptó dos demandas de inconstitucionalidad por omisión de la Asamblea Legislativa de emitir la Ley que menciona el Art. 38 ordinal 12 de la Constitución.

Hasta el 13 de febrero de 2013, la Sala de lo Constitucional de la CSJ, emitió la sentencia de inconstitucionalidad por omisión absoluta de la Asamblea Legislativa ante la falta de una ley que regulara el cálculo y pago de la prestación por renuncia voluntaria, fijándole el plazo máximo que al 31 de diciembre de 2013 se tenía que contar con dicha normativa, lo cual se logró, pero los diputados acordaron por mayoría diferir su entrada en vigencia hasta el 1 de enero de 2015.

Esta ley tiene solo 16 artículos, y aparentemente no debería dar complicaciones su implementación e interpretación, sin embargo en la práctica existen muchas dudas al respecto.

Es preciso mencionar que para que un trabajador pueda solicitar esta prestación por renuncia voluntaria, este debe tener dos años de trabajar en la empresa.

Adicionalmente el trabajador tiene que entregar por escrito un preaviso al patrono, con 15 días de anticipación sino es un empleado de confianza o representante patronal, ya que si lo es, este preaviso lo tiene que presentar con 30 días de anticipación a su renuncia.

El preaviso no es la renuncia, la cual debe presentarse en las hojas que emite el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS), en hojas que emitirán los juzgados de primera instancia o en un documento privado autenticado. Soy de la opinión que la primera y última opción para la emisión de la carta de renuncia, serán las que más se utilicen.

El empleador o patrono  no puede oponerse a que renuncie el trabajador, ya que si lo hace, éste puede recurrir al MTPS en donde la aceptarán, a pesar que el patrono se oponga.

A partir de la fecha de la renuncia, el patrono tiene 15 días para pagar tal prestación, cuyo monto máximo por año es quince días del salario básico, el cual no podrá ser superior a dos veces el salario mínimo diario vigente del sector al que pertenece el trabajador.

CARTA DE REPRESENTACION DE ACCIONES

En nuestro país es frecuente que al celebrarse Juntas Generales de Accionistas, los propietarios de las acciones nombren a "x" persona para que los represente en dicha Junta, para lo cual lo primero que tenemos que hacer es revisar las clausulas de la escritura de constitución de la sociedad, a fin de tener certeza si existe alguna disposición que regule la representación de las acciones.

En el caso que no haya nada al respecto o la que existe lo refiere al Código de Comercio, entonces hay que leer detenidamente el Art. 131 de dicho Código.

A continuación se transcribe un modelo de carta de representación de acciones, el cual hay que adaptarlo a cada caso en particular.

MODELO DE CARTA DE REPRESENTACIÓN DE ACCIONES

San Salvador,_________de ________20XX

Señores

EJEMPLO, S.A. DE C.V.

Presente

Yo _______________(NOMBRE DEL ACCIONISTA SEGÚN DUI), con número de Documento Único de Identidad ___________________, de conformidad con lo dispuesto en la clausula ___ de la Escritura de Constitución (si no hubiera nada regulado al respecto en la escritura, se debe hacer mención al Art. 131 del Código de comercio), en mi condición de accionista de EJEMPLO, S.A. DE C.V., comunico la designación del Sr/Sra. (NOMBRE DEL REPRESENTANTE SEGÚN DUI) identificado/a con Documento Único de Identidad N° __________, para que actuando individualmente y a sola firma represente el 100% de las acciones de mi propiedad en la Junta General de Accionistas que tendrá lugar el día _____________________, en primera convocatoria o el día ___________________ en segunda convocatoria, en ambos casos, a las 00:00 horas en ___________________________ (dirección donde se efectuara la Junta General).

Mi apoderado se encuentra plenamente facultado para asistir, deliberar, proponer y votar en la referida Junta, así como para deliberar en relación a los siguientes temas de Agenda: 1.- La memoria de la junta directiva o del administrador único, el balance general, el estado de resultados, el estado de cambios en el patrimonio, y el informe del auditor externo, a fin de aprobar o improbar los cuatro primeros y tomar las medidas que juzgue oportunas; 2.- El nombramiento y remoción de los administradores y de los Auditores Externo y Fiscal, en su caso; 3.- Fijar los emolumentos correspondientes a los administradores y a los Auditores Externo y Fiscal, cuando no hayan sido fijados en el pacto social; 4.- Decidir sobre la aplicación de resultados. (Si existen más puntos que se trataran en la Junta General hay que anotarlos en la carta de representación).

El poder conferido mediante el presente documento mantendrá vigencia, sea que la Junta General se celebre en primera o segunda convocatoria, incluso si una vez instalada ésta, la misma fuera suspendida o postergada para una fecha posterior.

(Nombre del accionista según DUI)

(Se sugiere que la firma sea legalizada por un Notario)

ANTEPROYECTO REFORMAS A LA LEY REGULADORA DE LA CONTADURIA

Desde el año 2013  los miembros del Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoria (en adelante el Consejo), han elaborado y subido a su página Web un anteproyecto de reformas a la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría (en adelante LREC), lo cual es normal ya que toda ley por su propia naturaleza debe ser revisada cada cierto tiempo, para que su contenido se adapte a las nuevas realidades.

En el caso específico, la LREC entró en vigencia en abril de 2000, es decir que actualmente casi tiene 15 años de existir, por lo que es conveniente hacerle una revisada.

La actual versión del anteproyecto de las reformas a la LREC tiene cambios de fondo que afectarán tanto a los contadores públicos que estamos inscritos en el Consejo, como a los licenciados en contaduría pública que recién se gradúan y aspiran a ser autorizados para poder ejercer la auditoría externa en forma independiente.

Este anteproyecto pretende implementar el requisito que todo contador público solicite ser inscrito por primera vez en el Consejo debe tener dos años de experiencia profesional, y luego deberá someterse a un examen de conocimientos. Si no pasa la prueba, aunque tenga la experiencia no será inscrito ¿Qué opinan?

Para los que ya estamos inscritos, de aprobarse las reformas tendríamos que pagar anualmente un derecho para ejercer la profesión, así como cumplir anualmente las 50 horas de educación continuada, caso contrario no podríamos ejercerla aunque tengamos la experiencia.

Comprendo la posición del Consejo, quien busca mejorar la capacidad profesional de los contadores públicos que ejercemos la auditoría externa, ya que se han dado casos en que el desarrollo de una auditoria se reflejan serias deficiencias técnicas y éticas, las cuales en algunos casos han salido a la luz pública en sonadas estafas, sin embargo me surge la duda ¿Podrían existir otros intereses subsumidos en estas deficiencias? ¿Se viola con estas disposiciones algún derecho constitucional? ¿Tendrá el Consejo la competencia para impulsar estos cambios?

En nuestra profesión hay excelentes profesionales, sin embargo también hay más de uno que deja mucho que desear, eso no lo podemos ocultar, sin embargo esos casos son mínimos.

Los contadores públicos que estamos inscritos en el Consejo y los que están en el proceso de inscripción, no debemos ser indiferentes a este anteproyecto, porque su contenido nos afectaría. Si no participamos en este proceso, luego no se vale estar lamentándose.

No se trata de contradecir al Consejo por capricho, sino más bien hacer un análisis jurídico sobre estos temas que son de fondo y no de forma, y en ello las gremiales juegan un papel de suma importancia.

Pago de aguinaldos 2014

El 1° de enero de 2014 entró en vigencia el Decreto Legislativo N° 399 por medio del cual se reformó el Art. 198 del Código de Trabajo que se relaciona con los aguinaldos, cuya redacción es la siguiente:

 “Art. 198.- La cantidad mínima que deberá pagarse al trabajador como prima en concepto de aguinaldo será:

1º Para quien tuviere un año y menos de tres años de servicio, la prestación equivalente al salario de quince días;

2º Para quien tuviere tres años o más y menos de diez años de servicio, la prestación equivalente al salario de diecinueve días;

3º Para quien tuviere diez o más años de servicio, una prestación equivalente al salario de veintiún días.”

Comentarios:

Esta nueva escala de pago de aguinaldos debe ser aplicada para el año 2014.

Hay empresas que tienen la política de indemnizar anualmente a su personal, haciéndoles firmar un nuevo contrato de trabajo, dejando entre la fecha de indemnización y la contratación dos o más días.

Lo anterior se menciona ya que según el derecho laboral la figura de indemnización solo emerge cuando realmente el trabajador deja de laborar para la entidad, cosa que no pasa en el caso planteado.

La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, ha emitido un serie de sentencias según los Amparos 2-2011 Fiscalía General de la República, Amparo 781-2012 Instituto de Medicina Legal y Amparo 954-2013 Corte de Cuentas de la República, en los cuales se aclara que los contratos de trabajo, firmados anualmente no tiene validez para demostrar que no existe una relación laboral permanente.

Ante esta situación es necesario aclarar que para efectos del cálculo del pago de aguinaldos del año 2014 para el personal que es indemnizado anualmente, y sigue trabajando con la entidad, la fecha de cálculo de la antigüedad del trabajador se cuenta desde la fecha de la firma del primer contrato.

Ejemplo:

Juan ingresó a trabajar en la empresa “x” el 15 de enero de 2005, y ha sido indemnizado anualmente desde ese año, por lo que su antigüedad para el efecto del cálculo de aguinaldo de 2014, es de nueve años y no de uno, correspondiéndole el pago de 19 días en concepto de aguinaldo según el Art. 198 del Código de Trabajo.

LA TRIBUNA DEL AUDITOR - Caso 3-2014

Autor: mecastillog@gmail.com

Recientemente se nos consultó si era necesario informar al Ministerio de Hacienda el extravío de una resolución de autorización de numeración de correlativos de documentos de facturación.

R/ No es necesario informar sobre tal extravío, solo hay que esperar que pasen 15 días que tiene vigencia tales resoluciones, para volver a pedir una nueva autorización de correlativos de los documentos de facturación.

LA TRIBUNA DEL AUDITOR Caso 2 - 2014

Autor: mecastillog@gmail.com

Retomaremos el proyecto de compartir experiencias en ciertas áreas, por lo que en lo sucesivo semanalmente evacuaremos consultas que nos hagan sobre temas en particular,

Recientemente se aprobó la Ley de Impuesto a las Operaciones Financieras, la cual en su capitulo I trata del Impuesto al cheque y a las Transferencias Electrónicas, consultándosenos si al pagar una compra por $ 2,000.00 el contribuyente emite dos cheques por $ 1,000.00 ¿Esto puede ser observado por el Ministerio de Hacienda (MH), ya que dicha entidad ha subido a su página Web una serie de respuestas a preguntas que los contribuyentes les han hecho, entre las cuales deja entrever que si podría ser sancionado por estar emitiendo más de un cheque para pagar esa compra, ya que la verdad material es diferente a lo que el contribuyente ha querido aparentar al emitir dos cheques?

R/ Al revisar el Art. 3 de dicha ley, el cual se relaciona con el surgimiento del hecho generador nos damos cuenta que el legislador no contempló la acumulación de cheques como parte del hecho generador, razón por la cual podemos afirmar que tal como está redactada la ley, no existe ningún incumplimiento que se le pueda atribuir al contribuyente que emita más de un cheque para cancelar una compra u otra operación mayor a $ 1,000.00

No hay que perder de vista que al MH le conviene que los contribuyentes emitan cheques por más de $ 1,000.00, ya que ello le permitirá recolectar más impuestos a fin de cómo Estado poder satisfacer las principales necesidades de la población, sin embargo legalmente no hay ningún incumplimiento si se emiten dos o más cheques para comprar bienes o servicios que tienen un valor superior a $ 1,000.00 

MERMAS DE INVENTARIOS

Una de las áreas que genera problemas en cualquier entidad es la de inventarios, de la cual se abordará un tema sensible como son las "mermas", siendo necesario aclarar que este tema no se puede generalizar sino que en cada caso hay que analizarlo, a fin de determinar su origen y el momento en que se da, es decir si éstas se han dando antes del proceso productivo, durante el proceso, posterior a este, si son inherentes al proceso de producción, etc.

En primer lugar es necesario definir que entenderemos por merma, la cual en términos sencillos es aquella perdida de inventarios por la propia naturaleza del tipo de inventario o del proceso productivo. El registro contable de las mermas no debería ser un problema, ya que es evidente que hay que registrar una salida de inventarios para reconocerlas, sin embargo no es así de fácil, ya que por regla general esas salidas tienen un efecto directo en la utilidad o perdida de la entidad.

Hay entidades que por su giro o espacio físico no tienen todos sus inventarios en su planta de producción, por ejemplo hay muchas empresas que importan grandes cantidades de materias primas (líquidos, solidos, semi solidos, etc), viéndose en la necesidad de alquilar tanques de captación y almacenamiento en puertos, y en la medida que necesita materia prima, envían sus vehículos a recoger la materia prima al puerto o al lugar donde la almacenan.

MERMAS ANTES DE INGRESAR AL PROCESO PRODUCTIVO
Hay algunos tipos de materias primas que por su propia naturaleza tienden a perder peso por evaporación, malos manejos, exposición excesiva al sol, temperaturas inadecuadas, etc, ¿Qué se debe hacer en estos casos? ¿Forman parte del costo estas mermas? ¿Cuál es el efecto tributario de las mermas?

Cuando las mermas se dan en las bodegas donde se almacena las materias primas, entonces el valor de esa merma debe registrarse como una disminución del inventario, y su registro no debe ser al costo de producción sino a una cuenta de resultados; lo anterior no siempre es respetado por los contadores sino que éstos las registran como parte del costo para pagar menos impuesto.

En cuanto al efecto tributario, en el Art. 11 de la ley del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de servicios (en adelante ley de IVA), el legislador contempla las mermas, estableciendo que no deben ser facturadas sino que hay que darles de baja de los inventarios mediante el documento que internamente utiliza la empresa, por ejemplo la "salida de bodega". Hasta ese momento da la impresión que no hay problema, sin embargo las salidas de inventarios por mermas no son deducibles del Impuesto sobre la Renta (en adelante ley del ISR), lo cual no es del agrado del empresario porque por regla general tendrá que pagar un impuesto 30% sobre esa merma, y es por eso que le dan instrucciones a sus contadores para que las registren como parte del consumo de materia prima, a fin de que se vuelvan deducibles del ISR

Las mermas también se pueden dar en productos terminados en ciertas clases de empresas como por ejemplo las que venden productos perecederos (leche, alimentos, vegetales, frutas, etc.), en las cuales la salida por mermas por regla general se registran como parte del costo, y para ello utilizan el artificio de facturarlas como auto consumos con lo cual la empresa absorberá el 13% de IVA pero a cambio esa salida se vuelve deducible del ISR, es decir que se reclama un 30% de gastos, es decir que en esa operación hay un escudo fiscal a favor del empresario del 17%.

Inmediatamente surgen las siguientes preguntas: ¿Es esta actitud ética? ¿Qué efectos se tendrían si las autoridades fiscales logran detectar que se ha procedido incorrectamente? ¿Cuál es la responsabilidad del Auditor en esta clase de registros?, etc., la respuesta no es uniforme sino que cada quien la debe responder profesionalmente.